Nhiều công trình xây dựng không phép tại phường Thảo Điền

Nhiều công trình vi phạm nhưng chưa xử lý

Theo kết luận thanh tra, đối với vấn đề xây dựng không phép, qua kiểm tra hồ sơ và kiểm tra hiện trạng đối với 8/10 công trình theo danh sách báo cáo của UBND phường Thảo Điền và kiểm tra ngẫu nhiên 1 công trình, đoàn thanh tra ghi nhận: Có 3 công trình do bà Nguyễn Thị Tuyết Phượng làm chủ đầu tư tại các thửa đất số 641, 642, 643 tờ bản đồ số 52 hiện đã có quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả, đã dừng thi công nhưng chưa thực hiện tháo dỡ.

Tổng diện tích công trình vi phạm là 422,65m², kết cấu sàn, vách, hầm bê tông cốt thép. Thời điểm công trình vi phạm là tháng 3/2022.

Tiếp đến là công trình do bà Nguyễn Thu Thủy làm chủ đầu tư tại các thửa đất số 30-20, 30-21, 30-22, 30-23, tờ bản đồ số 6, phường Thảo Điền. Công trình này đã có quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả (xây dựng tầng hầm 462.82m² và nhà diện tích 59,2m²). Hiện trạng, công trình khóa cửa ngoài và đang thi công bên trong, chưa hoàn thiện.

Bên cạnh đó, Thanh tra TP Thủ Đức cũng phát hiện một công trình khác do bà Nguyễn Thu Thủy làm chủ đầu tư chưa lập hồ sơ xử lý, đã hoàn thiện đưa vào sử dụng, vi phạm xây dựng lấn chiếm hành lang bảo vệ rạch ông Dí và xây dựng bờ kè lấn chiếm hành lang bảo vệ sông Sài Gòn, diện tích xây dựng 73,92m².

Đối với công trình này, UBND phường có Báo cáo số 96/BC-UBND ngày 27/5/2022 về vướng mắc trong việc lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính đối với bà Nguyễn Thu Thủy gửi UBND TP Thủ Đức xin ý kiến chỉ đạo thực hiện.

Đáng chú ý, 3 công trình đã có quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả, đã hoàn thiện đưa vào sử dụng nhưng chưa thực hiện quyết định cưỡng chế, gồm: Công trình do bà Nguyễn Nga Diệp Hồng làm chủ đầu tư tại thửa đất 509, tờ bản đồ số 5; công trình do ông Phạm Nhật Ký làm chủ đầu tư tại một phần thửa đất số 01, 05, R1, tờ bản đồ số 57 và công trình do bà Nguyễn Ngọc Châu làm chủ đầu tư, tại thửa đất 524, tờ bản đồ số 16, phường Thảo Điền.

Ngoài ra, đoàn thanh tra tiến hành kiểm tra ngẫu nhiên một công trình xây dựng do ông Bùi Vạn Thuận làm chủ đầu tư tại thửa đất số 511, tờ bản đồ số 6, phường Thảo Điền (quán ẩm thực Quê nhà). Kết quả kiểm tra hồ sơ lưu trữ tại phường, ghi nhận: Công trình xây dựng không phép đã có quyết định xử phạt vi phạm hành chính và quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả. Trong đó, diện tích vi phạm là 310m² (kết cấu tường gạch, cột sắt, xà gồ, mái tôn và ngói), thời điểm xây dựng là tháng 12/2022. Hiện trạng công trình đã hoàn thiện và đưa vào sử dụng.

Ngoài các công trình xây dựng sai phép, không phép đã bị xử lý, kết quả kiểm tra, xác minh thực tế có phát sinh thêm 3 công trình xây dựng không phép tại thửa đất có quán trên (công trình tiếp giáp đường số 66, có diện tích khoảng 200m², kết cấu cột gạch và sắt, khung sắt, mái bạt, nền gạch tàu. Công trình tiếp giáp đường Nguyễn Văn Hưởng có diện tích 90m², kết cấu cột gạch và sắt, mái bạt, nền gạch tàu; và công trình tiếp giáp đường Nguyễn Văn Hưởng, có diện tích khoảng 60m², kết cấu cột gạch và khung sắt, mái bạt, nền gạch tàu).

Hiện các công trình này đã hoàn thiện và đưa vào sử dụng, tuy nhiên, UBND phường Thảo Điền chưa lập hồ sơ xử lý vi phạm.

Phối hợp thiếu đồng bộ

Cũng theo Kết luận thanh tra, kết quả kiểm tra hồ sơ các công trình vi phạm trật tự xây dựng (từ ngày 1/1/2021 đến 31/12/2022) thuộc thẩm quyền của Đội Thanh tra địa bàn do UBND phường Thảo Điền và Đội Thanh tra địa bàn TP Thủ Đức cung cấp, đồng thời kiểm tra hiện trạng thực tế đối với 16 công trình sai phép so với giấy phép xây dựng, đoàn thanh tra ghi nhận: Trong 5 công trình đã hoàn thiện đưa vào sử dụng có 1 công trình đã khắc phục phần diện tích vi phạm; 4 công trình chưa lập thủ tục điều chỉnh giấy phép xây dựng, chưa khắc phục phần diện tích vi phạm, gồm: Công trình do bà Trần Thị Ân, ông Phạm Trung Thu, bà Đỗ Thanh Trang, ông Bùi Vạn Thuận làm chủ đầu tư.

Trong số 4 công trình đang thi công có 1 công trình đã khắc phục phần vi phạm; 1 công trình chưa khắc phục hậu quả theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính (Công ty Cổ phần Xây dựng Phước Thành làm chủ đầu tư); 2 công trình đã có quyết định xử phạt vi phạm hành chính và quyết định cưỡng chế buộc thực hiện khắc phục hậu quả nhưng chủ đầu tư và đơn vị thi công không chấp hành dừng thi công, chưa khắc phục biện pháp tháo dỡ.

Thanh tra cũng phát hiện có 3 công trình đã hoàn thiện đưa vào sử dụng nhưng chưa lập hồ sơ xử lý (công trình do ông Lâm Chấn Huy, ông Trần Hữu Phú, bà Trần Thị Thu Thảo làm chủ đầu tư) và 2 công trình đã ngưng thi công, trong đó: 1 công trình chưa lập hồ sơ xử lý do ông Phạm Trà Anh Kiệt làm chủ đầu tư; 1 công trình do ông Trương Võ Văn Chính làm chủ đầu tư đã có quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Với các vi phạm, thiếu sót nêu trên, Thanh tra TP Thủ Đức nhận thấy: UBND phường Thảo Điền chậm phát hiện, xử lý hoặc phối hợp xử lý theo quy định dẫn đến một số công trình xây dựng không phép, sai phép có diện tích vi phạm lớn, đã hoàn thiện đưa vào sử dụng; một số công trình xây dựng không phép có phát sinh diện tích, kết cấu nhưng chưa lập hồ sơ xử lý vi phạm; đa số các công trình xây dựng vi phạm chưa tổ chức thực hiện các quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã ban hành.

"Việc các công trình vi phạm chưa tổ chức thực hiện các quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã ban hành là thực hiện chưa đúng theo Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Quyết định số 30/2019/QĐ-UBND ngày 2/12/2019 của UBND TP HCM về ban hành quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn TP và Kế hoạch liên tịch số 5845/KHLT-SXD-UBND ngày 31/5/2021 của Sở Xây dựng - UBND TP Thủ Đức về tăng cường công tác phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn TP Thủ Đức", Kết luận thanh tra nêu.

Nguyên nhân để xảy ra các vi phạm, thiếu sót nêu trên được Thanh tra TP Thủ Đức xác định là do UBND phường Thảo Điền chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn, chậm phát hiện công trình vi phạm; chưa cương quyết tổ chức các biện pháp ngăn chặn, xử lý ngay từ đầu các công trình xây dựng không phép dẫn đến các công trình vi phạm hoàn thiện và đưa vào sử dụng.

Bên cạnh đó, công tác phối hợp giữa Đội Thanh tra địa bàn TP Thủ Đức, Đội Quản lý trật tự đô thị TP Thủ Đức và UBND phường Thảo Điền trong việc kiểm tra phát hiện, ngăn chặn, theo dõi, thực hiện các biện pháp buộc chủ đầu tư ngưng thi công và xử lý hành chính vi phạm pháp luật về trật tự xây dựng trên địa bàn chưa đồng bộ, chưa thống nhất dẫn đến nhiều trường hợp vi phạm xây dựng không được ngăn chặn kịp thời hoặc để công trình hoàn thành đưa vào sử dụng, không bị xử lý theo quy định.

Liên quan một số sai phạm trên, Thanh tra TP Thủ Đức kiến nghị Chủ tịch UBND phường Thảo Điền đôn đốc và tổ chức thực hiện các quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định cưỡng chế buộc khắc phục hậu quả đối với các công trình vi phạm.

Thanh tra TP Thủ Đức cũng kiến nghị Phòng Nội vụ TP Thủ Đức tham mưu Chủ tịch UBND TP Thủ Đức thực hiện điều chuyển công chức địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường phụ trách địa bàn phường Thảo Điền có nhiều vi phạm trong công tác quản lý trật tự xây dựng đến đơn vị khác, hạn chế phân công nhiệm vụ liên quan đến lĩnh vực đo đạc bản đồ, xây dựng công trình...