Thêm động lực phát triển dịch vụ dầu khí
Bộ Công Thương đang dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Dầu khí. Trong đó, đề xuất một số nội dung mới về dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao và năng lượng ngoài khơi gắn với hoạt động dầu khí.
Tại Điều 78 của dự thảo về dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao gắn với hoạt động dầu khí nêu rõ: Doanh nghiệp cung ứng dịch vụ dầu khí công nghệ cao đáp ứng một trong các tiêu chí tại Khoản 1 Điều 53 Luật Dầu khí được ưu tiên, khuyến khích theo quy định tại pháp luật về dầu khí, đầu tư và quy định của pháp luật có liên quan, bao gồm: khuyến khích phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật; hình thành các tổ hợp công nghiệp, dịch vụ năng lượng; phát triển chuỗi cung ứng; hỗ trợ tiếp cận đất đai, mặt bằng sản xuất, kinh doanh; đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; hỗ trợ tài chính, tín dụng đầu tư; hỗ trợ khoa học, kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, phát triển thị trường, cung cấp thông tin; các hình thức ưu tiên, khuyến khích khác.
Trường hợp sản phẩm, thiết bị, công nghệ hoặc dịch vụ kỹ thuật quy định tại khoản 1 điều này thuộc Danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển, danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển, danh mục công nghệ chiến lược hoặc danh mục sản phẩm công nghệ chiến lược do Thủ tướng Chính phủ ban hành thì việc xác định, công nhận, chứng nhận và hưởng chính sách ưu đãi, hỗ trợ thực hiện theo quy định của pháp luật về công nghệ cao.
Bộ Công Thương đề xuất ưu đãi thuế, đất đai cho dịch vụ dầu khí công nghệ cao, khuyến khích làm chủ công nghệ và tăng tỷ lệ nội địa hóa.
Ngoài ra, doanh nghiệp sản xuất, cung ứng sản phẩm dịch vụ dầu khí công nghệ cao đáp ứng một trong các tiêu chí tại Khoản 1 Điều 53 Luật Dầu khí được hưởng các ưu đãi theo quy định của pháp luật về thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành, được miễn, giảm tiền thuê đất cho toàn bộ thời hạn thuê đối với diện tích đất sử dụng trực tiếp cho hoạt động sản xuất, cung ứng sản phẩm dầu khí công nghệ cao theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về đầu tư và pháp luật khác có liên quan.
“Máy móc, vật tư, thiết bị, phụ tùng chuyên dụng nhập khẩu để sử dụng trực tiếp cho hoạt động nghiên cứu, phát triển, thử nghiệm, sản xuất, chế tạo sản phẩm, thiết bị, giải pháp kỹ thuật, công nghệ và dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao được miễn thuế nhập khẩu khi đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 3 Điều 53 Luật Dầu khí. Việc xác định hàng hóa trong nước chưa sản xuất được, mục đích sử dụng trực tiếp các hoạt động quy định tại khoản này, hồ sơ và thủ tục miễn thuế thực hiện theo pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và pháp luật hải quan”, dự nghị định chỉ ra.
Thúc đẩy nội địa hóa dịch vụ dầu khí
Cũng theo dự thảo, Nhà nước khuyến khích và tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân: Đầu tư nghiên cứu, phát triển, chuyển giao và thương mại hóa dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao theo mô hình các tổ hợp, hệ sinh thái công nghiệp năng lượng được hưởng các ưu đãi theo pháp luật có liên quan.
Hợp tác với tổ chức khoa học và công nghệ, cơ sở đào tạo, doanh nghiệp trong nước và nước ngoài để phát triển công nghệ cao phục vụ hoạt động dầu khí. Khuyến khích sự tham gia chủ động của doanh nghiệp nhằm gia tăng tỷ lệ nội địa hóa, làm chủ công nghệ và phát triển chuỗi cung ứng dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao trong nước.
Bên cạnh đó, nhà thầu tham gia đấu thầu lựa chọn nhà thầu ký hợp đồng dầu khí có cam kết, cơ chế thực hiện cam kết sử dụng dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao thuộc trường hợp quy định tại khoản 5 điều này được được cộng điểm ưu tiên về kỹ thuật khi đánh giá hồ sơ dự thầu. Nhà thầu dịch vụ thực hiện việc cung cấp thiết bị, dịch vụ quy định tại khoản này được hưởng các cơ chế hỗ trợ và ưu đãi phù hợp theo quy định pháp luật.
Theo dự thảo, nhằm đảm bảo việc khuyến khích, phát triển dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao trong nước, Petrovietnam có trách nhiệm: Đề xuất và xây dựng tiêu chí để khuyến khích đối với nhà thầu dầu khí sử dụng dịch vụ dầu khí công nghệ cao trong nước, trong đó xác định các hạng mục, thiết bị và dịch vụ quan trọng để phục vụ điều tra cơ bản về dầu khí hoặc hoạt động dầu khí cần được sản xuất, cung cấp trong nước ở một số công đoạn nhằm bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.
Xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu về các nhà cung cấp dịch vụ dầu khí trong nước đáp ứng yêu cầu về năng lực để xem xét đánh giá trong quá trình lựa chọn dịch vụ ầu khí nhằm bảo đảm các nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả.
Theo dõi, tổng hợp, đánh giá tình hình phát triển, cung cấp và sử dụng sản phẩm, thiết bị, dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao trong nước; thực hiện các giải pháp thuộc thẩm quyền để khuyến khích phát triển năng lực cung ứng dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao trong nước.
Về phát triển công trình năng lượng ngoài khơi gắn với triển khai hoạt động dầu khí, tại Điều 79 của dự thảo nêu rõ, trong quá trình triển khai hoạt động dầu khí, nhà thầu đầu tư bổ sung công trình năng lượng ngoài khơi gắn với hoạt động dầu khí tại kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh hoặc kế hoạch phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh trên nguyên tắc không được ảnh hưởng đến hoạt động dầu khí, giúp gia tăng hiệu quả của hoạt động dầu khí.
Việc lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh, kế hoạch phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh để bổ sung công trình năng lượng ngoài khơi gắn với hoạt động dầu khí được thực hiện theo quy định tại các Điều 54 và Điều 56 của nghị định này.
Xem chi tiết dự thảo nghị định tại đây.
Dự thảo nghị định gồm 13 chương, 89 điều và phụ lục. Bố cục của dự thảo nghị định tương đồng với bố cục của Luật Dầu khí năm 2026. Dự thảo kế thừa các nội dung ổn định, tiến bộ của Nghị định số 45/2023/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Dầu khí.
