Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 07 về huyện Nam Đàn

Dự cuộc làm việc có các đồng chí: Nguyễn Văn Thông - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy; Nguyễn Đức Trung - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Hoàng Nghĩa Hiếu - Phó Bí thư Tỉnh ủy; đại diện lãnh đạo các ban Đảng Trung ương, các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các sở, ngành và huyện Nam Đàn.

CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CHƯA ĐỘT PHÁ

Tại cuộc làm việc, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TU, ngày 16/6/2017 về phương hướng, nhiệm vụ phát triển huyện Nam Đàn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030.

Đây là văn kiện thể hiện sự quan tâm đặc biệt của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đối với huyện quê hương Chủ tịch Hồ Chí Minh; định hướng, tạo động lực giúp huyện Nam Đàn phát triển tương xứng với vị trí, vai trò, tiềm năng của địa phương.

Mục tiêu nghị quyết xác định, xây dựng huyện Nam Đàn phát triển toàn diện vững mạnh; kinh tế tăng trưởng nhanh và bền vững, văn hoá - xã hội phát triển; quốc phòng - an ninh vững mạnh, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng cao. Nam Đàn là huyện nông thôn mới kiểu mẫu, là trung tâm du lịch quốc gia vào năm 2025.

Qua 5 năm thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TU cho thấy, kinh tế huyện tiếp tục tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng; phát triển thêm nhiều mô hình mới trong sản xuất cho thu nhập cao.

Công nghiệp, dịch vụ được mở rộng; cơ sở hạ tầng được đầu tư xây dựng ngày càng đồng bộ, hiện đại. Văn hóa, xã hội chuyển biến tích cực, các chính sách an sinh xã hội được thực hiện tốt, tỷ lệ hộ nghèo giảm, đời sống người dân được nâng lên.

Quốc phòng, an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Cán bộ, đảng viên và nhân dân phấn khởi, tin tưởng, tích cực, tự giác tham gia các phong trào, hoạt động của địa phương, đặc biệt là phong trào chung tay xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu, đô thị văn minh trên địa bàn.

Đến nay, toàn huyện có 1 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, 5 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, có 73 sản phẩm OCOP, trong đó có 57 sản phẩm đã được công nhận sản phẩm 3 sao, 4 sao.

Tuy nhiên, qua sơ kết cho thấy, việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Nghị quyết số 07 còn có những hạn chế: Thu ngân sách, thu nhập bình quân đầu người hàng năm đạt được chưa cao, tăng trưởng kinh tế chưa nhanh, chưa bền vững, chuyển dịch cơ cấu đúng hướng nhưng còn chậm.

Chưa xây dựng được nhiều mô hình điểm nhấn, nổi bật trong xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu, đô thị văn minh. Một số đề án, chương trình, dự án được xác định ban hành kèm theo Nghị quyết số 07-NQ/TU thực hiện còn chậm; huy động nguồn lực còn có những hạn chế. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện, một số việc có thời điểm còn chưa quyết liệt, hiệu quả chưa cao.

Tại cuộc làm việc, các đồng chí trong Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thảo luận, đánh giá thêm về những kết quả đạt được, mặt hạn chế, đặc biệt là chỉ rõ những nguyên nhân khách quan, chủ quan, định hướng trong thời gian tới đối với huyện.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Nguyễn Văn Thông bày tỏ băn khoăn nhiều chỉ tiêu trong Nghị quyết 07 xác định nhằm xây dựng huyện Nam Đàn phát triển nhanh, là trung tâm du lịch quốc gia chưa đạt được.

Mặt khác, ngày 4/1/2019, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 17/QĐ-TTg phê duyệt Đề án thí điểm “Xây dựng huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An trở thành huyện nông thôn mới kiểu mẫu theo hướng phát triển văn hóa gắn với du lịch, giai đoạn 2018 - 2025”.

Tuy nhiên, theo Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, việc đánh giá các kết quả đạt được theo hướng xây dựng Nam Đàn là huyện nông thôn mới về văn hóa còn chưa thể hiện được sâu sắc yếu tố văn hóa có tính đặc sắc, đặc trưng, mà mới chỉ tập trung thống kê về cơ sở hạ tầng văn hóa. Trong khi việc xây dựng Nam Đàn gắn với từng xã nông thôn mới về văn hóa là yếu tố nổi trội của huyện, đây vừa là mục tiêu song cũng là nền tảng vững chắc để huyện phát triển trong thời gian tới.

Đồng chí Nguyễn Văn Thông cũng đề nghị phân tích nguyên nhân tốc độ tăng trưởng về thu nhập bình quân đầu người lại cao hơn tăng trưởng của huyện; nguyên nhân tỷ lệ tăng trưởng về du lịch thấp.

Phát biểu về nội dung này, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung đã phân tích những nguyên nhân khách quan, chủ quan được rút ra sau 5 năm thực hiện Nghị quyết số 07.

Nhận định việc đặt mục tiêu cho huyện Nam Đàn như trong Nghị quyết số 07 không phải là cao so với tình hình năm 2017. Tuy nhiên, quá trình thực hiện có yếu tố khách quan phát sinh là 3 năm bùng phát dịch Covid-19, tác động việc thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu.

Về mặt chủ quan, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An cũng thẳng thắn chỉ rõ, về phía tỉnh công tác lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp với Nam Đàn trong việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu chưa thực sự đạt được như mong muốn. Trong đó, sự phối hợp giữa các sở, ngành với huyện Nam Đàn cũng có lúc còn chưa thực sự hiệu quả. Mặt khác, về phía huyện Nam Đàn cũng còn thiếu chủ động trong công tác phối hợp với cấp tỉnh.

Việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, theo Chủ tịch UBND tỉnh còn có những yếu tố khó khăn như về nguồn lực; đặc biệt về các bộ tiêu chí “trung tâm du lịch quốc gia” và “nông thôn mới kiểu mẫu” chưa có. Những nguyên nhân trên dẫn đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện trong 5 năm qua còn chậm, chưa có đột phá.

Thống nhất với các kiến nghị của huyện Nam Đàn, trong đó có việc đầu tư một số công trình hạ tầng, Chủ tịch UBND Nguyễn Đức Trung lưu ý quan điểm thực hiện là cần tập trung, có trọng tâm, trọng điểm. UBND tỉnh sẽ rà soát, cân đối, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy về vấn đề này.

NỘI LỰC LÀ QUYẾT ĐỊNH, NGOẠI LỰC LÀ QUAN TRỌNG

Kết luận nội dung này, Bí thư Tỉnh ủy Thái Thanh Quý đánh giá công tác chuẩn bị sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 07 đã được triển khai bài bản, nghiêm túc từ huyện đến các ban của Đảng và Ban cán sự Đảng UBND tỉnh.

Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết số 07 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, trước việc thực hiện nhiều chỉ tiêu chưa đạt được, Bí thư Tỉnh ủy Thái Thanh Quý chỉ rõ 3 nguyên nhân: Trước hết, vai trò của tỉnh trong việc quan lãnh đạo thực hiện sau khi Nghị quyết được ban hành chưa đủ mạnh, như trong hỗ trợ về nguồn lực; chỉ đạo kết nối giữa các ngành của tỉnh và huyện Nam Đàn, cũng như hỗ trợ huyện kết nối với Trung ương để khai thác nguồn lực. Mặt khác, một số dự án lớn đã kêu gọi đầu tư để phát triển du lịch, văn hóa của Tập đoàn TH và T&T chưa triển khai do còn vướng mắc thủ tục về đất đai.

Ở khía cạnh còn lại là huyện Nam Đàn, mặc dù có nỗ lực, đặc biệt là củng cố, phát huy được tinh thần đoàn kết, thống nhất; tuy nhiên, nỗ lực vậy là chưa đủ, mà còn phải nỗ lực từ trong cách làm, chỉ đạo, lan tỏa để khơi dậy được trong cán bộ, đảng viên, nhân dân thực hiện với quyết tâm cao.

Công tác kết nối của huyện với tỉnh, Trung ương để tranh thủ nguồn lực chưa tương xứng, trong khi đã có Nghị quyết của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chương trình hành động của UBND tỉnh và Quyết định số 17 của Thủ tướng Chính phủ.

Mặt khác, sự tác động của dịch Covid -19 cũng tác động đến quá trình thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu.

Bí thư Tỉnh ủy Thái Thanh Quý nhấn mạnh không điều chỉnh chỉ tiêu, mục tiêu Nghị quyết số 07 mà cần lấy đó làm mục tiêu phấn đấu. Muốn vậy, thời gian tới, huyện Nam Đàn cần phải vào cuộc quyết liệt, kết nối, đeo bám để thực hiện; xây dựng kế hoạch triển khai làm việc với các sở, ngành; huy động các nguồn lực Nhà nước, cũng như nguồn lực từ tư nhân để đầu tư phát triển. Tỉnh sẽ đồng hành với huyện Nam Đàn để kết nối với Trung ương, đặc biệt là để thực hiện Quyết định số 17 của Thủ tướng Chính phủ.