Đề xuất phân cấp cho xã, phường quản lý công viên, vườn hoa

Đề xuất phân cấp cho xã, phường quản lý

Tại phiên họp giải trình về công tác quản lý, đầu tư cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới các công viên, vườn hoa trên địa bàn TP Hà Nội diễn ra sáng 4/6, một số ý kiến đại biểu băn khoăn về tỷ lệ công viên, vườn hoa hoàn thành và đưa vào sử dụng trên thực tế còn thấp; ngoài ra, số lượng dự án thời gian tới thực hiện rất lớn, trong khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp sắp diễn ra, việc bàn giao, chuyển tiếp các dự án sẽ được thực hiện như thế nào?

Trả lời đại biểu, Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Nguyễn Phi Thường thông tin, TP đã chủ động tổng rà soát các dự án đầu tư, đầu tư công, đầu tư chi thường xuyên, các dự án cải tạo, sửa chữa trên địa bàn.

Về phân cấp quản lý, quận, huyện đảm trách công viên, vườn hoa trên địa bàn. Thời gian qua, việc quản lý, duy tu, duy trì các công viên, vườn hoa đã được các quận, huyện phát huy rất tốt. Các địa phương đã tổ chức ra quân quản lý, tổ chức Tết trồng cây… thu hút người dân trên địa bàn cùng tham gia.

Đối với việc cải tạo, sửa chữa, các quận, huyện cũng rất chủ động tu sửa vỉa hè xung quanh, khu vực rất nhỏ trong công viên. Công tác bảo đảm an ninh trật tự cũng tạo chuyển biến rõ rệt.

Từ đó, Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Phi Thường đề xuất phân cấp cho chính quyền cơ sở (xã, phường) tiếp tục thực hiện quản lý, duy tu, duy trì công viên, vườn hoa trên địa bàn. Công viên, vườn hoa nằm trọn trên địa bàn xã, phường nào thì xã, phường đó quản lý, hoặc trường hợp nằm ở ranh giới giữa các xã, phường thì địa bàn nào có diện tích nhiều hơn sẽ quản lý.

Tránh đầu tư chồng chéo, lãng phí

Tại phiên giải trình, nhiều ý kiến cho rằng, cần bảo đảm sự đồng bộ giữa các quy hoạch để tránh đầu tư chồng chéo, lãng phí. Trưởng ban Văn hóa - Xã hội HĐND TP Nguyễn Thanh Bình cho biết, quy hoạch công viên, vườn hoa, hồ được UBND TP Hà Nội nêu tại Quyết định số 1495/QĐ-UBND ngày 18/3/2014 (Quy hoạch 1495). Tuy nhiên, từ đó đến nay, có nhiều văn bản pháp lý quan trọng khác được ban hành, trong đó không còn khái niệm “quy hoạch công viên, cây xanh”.

Những thay đổi pháp lý nêu trên khiến quy hoạch công viên, cây xanh không còn căn cứ đồng bộ. Về phía TP, chưa có điều chỉnh Quyết định số 1495/QĐ-UBND, chưa có đề án tổng thể, qua đó làm căn cứ triển khai đầu tư công viên, cây xanh một cách đồng bộ, bài bản.

Ông Nguyễn Thanh Bình đề nghị lãnh đạo các sở của TP báo cáo làm rõ: Để bảo đảm sự đồng bộ giữa các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, tránh đầu tư chồng chéo, lãng phí, các sở đã chỉ đạo điều hành các đơn vị liên quan rà soát những nội dung này ra sao?

Trả lời nội dung trên, Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc TP Nguyễn Trọng Kỳ Anh cho biết, Quyết định số 1495/QĐ-UBND đã xác lập khung hệ thống công viên, vườn hoa và hồ trên toàn TP; Đồ án Quy hoạch 12593 đã xác định sơ bộ vị trí của hệ thống công viên, vườn hoa tại các ô đất có chức năng sử dụng đất là cây xanh, công viên vui chơi giải trí, nhưng không xác định cụ thể diện tích, tính chất, các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc.

Mặc dù Quy hoạch 1495 có tỷ lệ đồng nhất với Quy hoạch 12593, song vẫn còn một số bất cập, trong đó mới chỉ xác định được sơ bộ vị trí công viên, vườn hoa, công viên giải trí nhưng chưa xác định được cụ thể diện tích và tính chất cũng như các chỉ tiêu của quy hoạch.

Sở Quy hoạch - Kiến trúc đã tham mưu TP ban hành kế hoạch để cụ thể hóa bằng các đồ án quy hoạch phân khu; đồng thời, giao các chủ đầu tư tổ chức lập, triển khai đối với cả hệ thống các quy hoạch chi tiết và các địa phương triển khai đồng loạt.

Ông Nguyễn Trọng Kỳ Anh cũng trả lời làm rõ công tác phối hợp trong việc rà soát điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch 1495 trong việc lập và trình phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, Quy hoạch phân khu đô thị đã được phê duyệt.

Cụ thể, sau khi xem xét các nội dung đề xuất của UBND các quận, huyện, thị xã trên địa bàn TP, Sở Quy hoạch - Kiến trúc đã rà soát, tổng hợp báo cáo danh mục các công viên cần tổ chức lập Quy hoạch chi tiết, tỷ lệ 1/500; kiểm tra, rà soát danh mục cải tạo, nâng cấp và xây mới các công viên, vườn hoa trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2021-2025 và phân loại, thống kê thành các danh mục 45 công viên, vườn hoa hiện có, 6 công viên đầu tư xây dựng mới.

Ngoài ra, Sở đã lập danh mục 6 công viên, vườn hoa đang triển khai các thủ tục về quy hoạch; đồng thời đề xuất, kiến nghị chi tiết một số nội dung đối với từng vườn hoa, công viên.

Tham gia giải trình về nội dung này, Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Phi Thường cho biết, mới đây UBND TP chính thức giao Sở Xây dựng chủ trì xây dựng đề án liên quan đến phát triển hệ thống cây xanh, công viên, vườn hoa trên địa bàn Hà Nội. Dự kiến, trong tháng 8 tới, Sở Xây dựng sẽ hoàn thành đề án này, trong đó có đề xuất một số cơ chế, chính sách triển khai thực hiện.