TP. Hồ Chí Minh: Phát hiện sai phạm trong quản lý tài chính tại Trường THCS Minh Đức

Thanh tra quận 1 (TP. Hồ Chí Minh) vừa có Kết luận thanh tra số 523/KL-TTQ ngày 3/12/2024 về thanh tra công tác thu chi tại Trường THCS Minh Đức (năm học 2022-2023). Đoàn Thanh tra đã phát hiện nhiều sai phạm của trường này và Phòng Giáo dục và Đào tạo quận 1 gây ảnh hưởng đến việc quản lý ngân sách và chính sách hỗ trợ học sinh.

Cụ thể, Trường THCS Minh Đức đã lập danh sách đề nghị hỗ trợ cấp bù học phí cho 15 trường hợp không đúng thực tế học sinh thực học, dẫn đến chênh lệch quyết toán dư ngân sách với số tiền 25.920.000 đồng. Việc này không đúng quy định tại khoản 9 Điều 20 Nghị định 81/2021/NĐ-CP ngày 27/8/2021 của Chính phủ. Ngoài ra, trường còn thực hiện quyết toán 9 khoản chi cho học sinh trước khi ban hành kế hoạch sử dụng tài trợ, đồng thời 7 khoản chi khác được quyết toán khi chưa đủ thời gian niêm yết và lấy ý kiến của phụ huynh, giáo viên, vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 7 Thông tư 16/2018/TT-BGDĐT ngày 3/8/2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Đáng chú ý, trường đã tổ chức hoạt động giữ xe (có thu phí) cho học sinh và khách vãng lai, thời gian 24/7 các ngày trong tuần, kể cả ngày Lễ, Tết (khai thác tài sản công vào mục đích kinh doanh khi chưa được cấp có thẩm quyền chấp thuận) dưới hình thức thuê nhân nhân viên bảo vệ để thực hiện, phát sinh nguồn thu nhưng trường đã không phản ánh trung thực khách quan hiện trạng, bản chất sự việc, nội dung và giá trị của nghiệp vụ kinh tế tài chính.

Doanh thu từ hoạt động giữ xe trong giai đoạn từ tháng 4/2021 đến tháng 7/2024 đạt 972.229.500 đồng. Trong đó, 456.736.550 đồng được dùng để thanh toán các chi phí liên quan đến hoạt động giữ xe, số tiền còn lại 516.366.000 đồng được chuyển “tài trợ” cho Công đoàn trường để quản lý và sử dụng ngoài sổ sách kế toán, vi phạm khoản 3 Điều 13 Luật Kế toán năm 2015.

Trường cũng chưa xây dựng kế hoạch tự kiểm tra tài chính định kỳ năm 2022, thực hiện chưa đúng quy định tại khoản 1 Điều 4 Quyết định 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/8/2004 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Ngoài ra, trường không đưa nội dung thu chi kinh phí trả thù lao hỗ trợ công tác thu bảo hiểm y tế học sinh vào quy chế chi tiêu nội bộ năm học 2022-2023, nhằm công khai, minh bạch, tài chính của đơn vị, là thực hiện chưa đúng quy định tại điểm a khoản 2 và khoản 3 Điều 11 Thông tư số 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 của Bộ Tài chính

Những sai phạm trên chủ yếu xuất phát từ trách nhiệm của Hiệu trưởng Trường THCS Minh Đức với vai trò là người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trong công tác thu chi tài chính và các bộ phận, cá nhân phụ trách tham mưu có liên quan thời kỳ phát sinh vụ việc.

Đối với Phòng Giáo dục và Đào tạo quận 1, đơn vị này đã không tiếp nhận danh sách hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh khuyết tật học kỳ 1 năm học 2022-2023 do Trường THCS Minh Đức chuyển đến để thẩm định và tham mưu UBND quận xét duyệt. Việc này dẫn đến 16 học sinh khuyết tật không được giải quyết chế độ hỗ trợ chi phí học tập, vi phạm quy định tại Nghị định 81/2021/NĐ-CP ngày 27/8/2021. Sai sót này gây thiệt hại thực tế cho các học sinh và do đã hết niên độ tài chính năm 2022 nên không thể khắc phục được.

Từ những sai phạm trên, Thanh tra quận 1 giao Hiệu trưởng Trường THCS Minh Đức tổ chức họp rút kinh nghiệm trong tập thể đơn vị và kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các bộ phận, cá nhân có liên quan khi để xảy ra thiếu sót, sai phạm.

Đồng thời chịu trách nhiệm xuất toán, nộp ngân sách Nhà nước số tiền là 25.920.000 đồng từ việc quyết toán chênh lệch dư ngân sách đã cấp bù hỗ trợ học phí đối với 15 trường hợp không đúng thực tế. Và chịu trách nhiệm thu hồi, nộp ngân sách Nhà nước số tiền là 516.366.000 đồng thu lợi từ việc khai thác sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh dịch vụ giữ xe.

Thanh tra quận 1 cũng giao Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo quận tổ chức họp rút kinh nghiệm trong tập thể đơn vị khi để xảy ra thiếu sót. Ngoài ra, tăng cường công tác kiểm tra việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí vận động từ cha mẹ học sinh, mạnh thường quân tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý.